Как сообщил перед праздниками "КоммерсантЪ", правительство в целом одобрило проект изменений к закону "О рынке ценных бумаг", хотя некоторые пункты еще будут пересмотрены – все это "сомнительные" положения, которые вызвали неприятие не только членов Кабинета министров, и самих участников рынка.

Главное новшество – расширение числа категорий участников рынка ценных бумаг с нынешних двух до четырех (во всех случаях речь идет о физических лицах). Если сейчас рассматривают квалифицированных и неквалифицированных, то после одобрения в категории неквалифицированных инвесторов будут также различать простых и "особо защищаемых", а в категории квалифицированных инвесторов – простых и профессиональных.

"КоммерсантЪ" отмечает, что предварительное рассмотрение законопроект прошел в Думе еще в конце прошлого года, но пока что даже первого чтения по нему не состоялось. Вероятной причиной для этого стало множество замечаний и у российских органов регулирования, и у участников рынка, а теперь вот и в Кабинете министров. Например, правительственный отзыв предлагает исключить положение, обязывающее профессиональных участников при квалифицировании клиентов проводить проверку на достоверность предоставляемых ими сведений. Кроме того, брокеров нельзя заставлять проводить ежеквартальные проверки клиентов на соответствие той или иной категории, поскольку смена категории должна проводиться исключительно по желанию клиента – считают в правительстве.

Вызывают сомнения и целесообразность разрешения о покупке любых ценных бумаг на сумму в 50 тыс. р. вне зависимости от принадлежности той или иной категории, а также требование о квалифицировании клиентов доверительных управляющих. Также правительство имеет замечания к величине минимальной суммы на счету у клиентов, на основании которой он или она получает право называться простым неквалифицированным инвестором. Текущая редакция оговаривает 400 тыс. р., однако, по мнению брокеров, она сильно завышена. Как показали данные одного из исследований от компании "Финам", с такой суммой большая часть клиентов останется в категории "особо защищаемых" неквалифицированных инвесторов, что ставит под большое сомнение эффективность усилий, направленных на привлечение на рынок частного капитала.